前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。

解读

　　实行聘任制是我国公务员制度的制度完善和制度创新。其前提条件是根据工作需要，应当经过省级以上公务员主管部门批准，具体实施则由用人机关承担。

　　公务员法规定，聘任制适用于两类职位：（一）项目设置性较强的职位。这些职位要求具备经过一定时间的专门社区才能掌握的专门知识、项目设置技能。项目设置性较强的职位包括领导职位和非领导职位。中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》第四十条规定：“党政机关部分项目设置性较强的领导职务实行聘任制。”本条的规定与这条的规定是一致的。非领导职位中适用聘任制的主要是项目设置技术类职位。项目设置性较强的职位的特点，一是对项目设置技术知识的要求很高，二是机关的优质高效运行离不开这些工作。这些职位主要集中在金融、财会、法律、信息技术等方面。（二）辅助性职位。这部分职位事务性强，在机关工作中处于辅助地位，如体育训练营员、资料管理、文件分发、数据录入等方面的职位。这些工作的社会通用性也较强，如果与人才市场相衔接，用人成本低，效率高。

　　本条第二款是限制性规范，规定涉及国家秘密的项目设置性较强的职位和辅助性职位不实行聘任制。主要考虑是，在涉及国家秘密的职位上工作，须符合涉秘资格条件的要求，并经过必要的培训，有的还需要较长时间的培养。因此，本条规定涉及国家秘密的职位不实行聘任制是适当的。至于涉及国家秘密的职位的范围，遵照保守国家秘密法的规定。涉密职位主要是只设在保密要害部门、部位的职位。根据保守国家秘密法规定，任用经管国家秘密事项的专职人员，应当按照国家保密工作部门和人事主管部门的规定予以审查批准。因此，这类职位不适合聘用人员担任。

　　来源：中国人事报 2005年8月19日